Pengantar
Sejak 1989 Sudan telah diperintah oleh Partai Kongres Nasional (NCP), yang berkuasa melalui kudeta militer, didukung oleh militan Islamis. Sehubungan dengan kebebasan berekspresi dan media, rezim, kebijakan, dan hukum saat ini tidak demokratis, bertentangan dengan konstitusi Sudan, yang menghormati kebebasan berekspresi dan berpendapat. Sektor telekomunikasi di Sudan diatur oleh National Telecommunication Corporation (NTC).
Pada tahun 2007, Sudan memberlakukan IT Crime Act, yang tidak menjamin kebebasan berbicara dan mengkriminalkan pembentukan situs yang mengkritik pemerintah. Undang-undang mengatur denda dan hukuman penjara antara dua dan lima tahun. Pada 2008, Sudan mendirikan Jaksa Agung untuk Kejahatan Dunia Maya yang pertama.
Menanggapi Kebangkitan Arab di berbagai negara tetangga, Sudan memberlakukan pembatasan lebih lanjut pada kebebasan berekspresi dan media. Itu juga mengimpor teknologi dan peralatan canggih untuk menyensor dan memfilter komunikasi internet. National Intelligence Security Services (NISS) membentuk unit penyaringan internet khusus yang disebut "Unit Jihad Cyber" untuk melakukan "operasi pertahanan online".
Laporan ini akan membahas dampak pembatasan internet dan sensor terhadap aktivis dan pembela hak asasi manusia selama demonstrasi September-Oktober menentang subsidi bahan bakar, tantangan yang mereka hadapi, dan bagaimana belajar dari pengalaman ini untuk mengembangkan kapasitas dan pekerjaan mereka.
Latar belakang kebijakan dan politik
Pada tahun 2007, NTC membentuk unit khusus untuk menyensor dan menyaring konten internet sebelum mencapai pengguna di Sudan. Menurut kebijakannya, unit tersebut menyaring konten yang “menyinggung moral dan melanggar etika publik” dan “mencegah kejahatan di masyarakat”. Dalam praktiknya, unit ini menyensor dan memfilter situs web oposisi, termasuk media sosial dan komunikasi email. Pada 2011, NISS mengimpor sistem kendali jarak jauh (RCS) untuk memanipulasi informasi dan untuk memata-matai oposisi pemerintah, jurnalis, aktivis hak asasi manusia, dan berbagai kelompok pemuda.
Pada Desember 2012, undang-undang media telah diusulkan dan dibahas oleh komite informasi di majelis nasional. Draf baru memberlakukan lebih banyak pembatasan pada media dan kebebasan berekspresi, dan mencakup ketentuan untuk mengatur media online.
Sementara pemerintah menghabiskan banyak uang untuk meningkatkan kapasitas stafnya dan mengimpor peralatan canggih untuk pengawasan, para pembela hak asasi manusia, jurnalis dan aktivis kekurangan kesempatan untuk mendapatkan pelatihan yang tepat. Mereka juga tidak memiliki akses ke TIK khusus dan alat media baru karena sanksi teknologi digital Amerika Serikat terhadap negara tersebut, yang diberlakukan di Sudan pada tahun 1997. Orang Sudan tidak dapat membeli perangkat lunak asli, atau mengakses pelatihan atau kursus secara online. Situasi ini membuat masyarakat sipil menghadapi ancaman keamanan yang serius.
Tidak ada privasi, tidak ada perlindungan
Selama demonstrasi dan krisis politik atau ekonomi, NISS menempatkan tindakan ekstra-pembatasan di media, dengan menargetkan jurnalis (baik koresponden lokal maupun internasional), aktivis media sosial dan pembela hak asasi manusia. Di Sudan, selama protes massal yang dikenal sebagai "Pemberontakan September", yang meletus pada 25 September 2013, pihak berwenang menanggapi dengan kekuatan yang berlebihan, termasuk pasukan keamanan dengan menggunakan peluru tajam terhadap pengunjuk rasa. Warga berdemonstrasi menentang keputusan pemerintah mencabut subsidi BBM. Lebih dari 177 orang tewas dan lebih dari 800 ditahan. Banyak aktivis politik dan pembela hak asasi manusia terkenal ditangkap di rumah mereka dalam upaya nyata untuk menghentikan mereka dari mendokumentasikan pelanggaran dan untuk mengekang upaya mobilisasi di masa depan.
Pembatasan kebebasan berekspresi dan media di Sudan menghadirkan tantangan serius bagi perlindungan dan pemajuan hak asasi manusia, supremasi hukum, dan demokrasi. NISS biasa mengunjungi surat kabar setiap hari untuk membaca isinya sebelum mengizinkan mereka untuk mencetak, dan menyita surat kabar yang mendukung partai independen dan oposisi setelah dicetak. Lebih dari 20 topik dianggap “garis merah”, artinya media tidak boleh menulis tentang topik tersebut. Ini termasuk masalah yang berkaitan dengan kenaikan harga, demonstrasi, dan konflik di Darfur, Kordofan Selatan dan Nil Biru. Untuk menekan media agar tidak meliput pelanggaran hak asasi manusia selama demonstrasi, NISS memanggil editor surat kabar utama ke kantor pusatnya dan melarang mereka untuk mempublikasikan informasi apapun tentang protes yang tidak datang dari sumber pemerintah.
Banyak jurnalis progresif dan independen yang aktif menggunakan media baru selama demonstrasi, untuk menyebarkan berita dan artikel yang tidak bisa mereka terbitkan di koran lokal. Beberapa surat kabar menerbitkan materi yang disensor di situs web, blog, atau halaman Facebook mereka. Kelompok jurnalis informal dan kelompok pemuda menggunakan situs web dan halaman Facebook mereka untuk mempublikasikan laporan dan berita tentang pelanggaran pemerintah terhadap hak asasi manusia dan kebebasan berekspresi. Ini termasuk Journalists for Human Rights (JHR), Sudanese Journalists ’Network, Change Now, Abyna dan Grifna. Pada saat yang sama, aparat keamanan menggunakan media sosial untuk menyebarkan informasi palsu tentang aktivis, unjuk rasa, dan tempat berkumpulnya unjuk rasa, untuk menyesatkan pengunjuk rasa dan aktivis.
NISS juga menggunakan media sosial untuk menyebarkan informasi palsu tentang situasi di Darfur, dan tentang pemimpin partai oposisi, pemberontak dan pembela hak asasi manusia, terkadang menuduh mereka melakukan kejahatan terhadap negara atau perilaku tidak bermoral. Mereka mengorganisir kegiatan tersebut melalui Unit Jihad Cyber, dengan menggunakan peralatan dan teknologi canggih. Pemerintah, sejak 1995, telah mengalokasikan lebih dari 70% anggarannya untuk kegiatan pertahanan dan keamanan. Sebagian dari uang ini digunakan untuk mengimpor teknologi canggih dan melatih petugas teknis unit.
Citizen Lab melaporkan bahwa Sudan adalah salah satu dari 21 pemerintah yang saat ini menggunakan atau telah menggunakan spyware RCS dari Tim Peretasan. Menurut Reporters Without Borders, “NSA [Badan Keamanan Nasional di Amerika Serikat] dan GCHQ [Kantor Pusat Komunikasi Pemerintah di Inggris], Badan Keamanan Jaringan Informasi Ethiopia, Unit Layanan Internet Arab Saudi, Pusat Operasi dan Analisis Belarusia, FSB [Dinas Keamanan Federal] Rusia dan Dinas Intelijen dan Keamanan Nasional Sudan semuanya adalah badan keamanan yang telah melampaui tugas inti mereka dengan menyensor atau memata-matai jurnalis dan penyedia informasi lainnya."
Pada 2012, pihak berwenang Sudan mengusulkan undang-undang media baru, yang berupaya mengontrol media sosial dan aktivitas online. Undang-undang yang diusulkan memberi wewenang kepada otoritas untuk melarang jurnalis menulis, dan menyensor surat kabar dan konten internet.
NISS Act (2010) memberi petugas keamanan kekuatan untuk memata-matai, mencegat komunikasi setiap warga negara tanpa izin yudisial, dan melacak mereka secara real time. Tindakan tersebut memberi NISS kekebalan dari tuntutan.
Kesimpulan
Tindakan keras terhadap kebebasan internet dan pelanggaran berat hak privasi menimbulkan situasi keamanan yang serius bagi pembela hak asasi manusia dan aktivis media online. Karena pengawasan massal, kebanyakan dari mereka menjadi sasaran penahanan, penyiksaan dan penganiayaan oleh petugas NISS. Pada saat yang sama tidak ada undang-undang yang melindungi hak asasi manusia dan hak privasi. Sebagian besar jurnalis, aktivis media sosial, dan pembela hak asasi manusia kurang memiliki kesadaran akan perlindungan dan keamanan digital serta memiliki pengetahuan terbatas tentang cara untuk tetap aman secara digital. Untuk memperbaiki situasi ini, ada kebutuhan yang nyata untuk mereformasi undang-undang saat ini agar sejalan dengan standar hak asasi manusia dan konstitusi negara. Ada juga kebutuhan untuk meningkatkan kapasitas pembela hak asasi manusia, jurnalis, dan aktivis media sosial dalam hal perlindungan online dan keamanan digital.
Menurut Reporters Without Borders, Sudan mendapat skor tinggi dalam sensor. Sudan dianggap sebagai salah satu "Musuh Internet" tahun 2014. Sebagian besar informasi tentang kebebasan berekspresi dan pembela hak asasi manusia diteliti dan diterbitkan oleh organisasi internasional seperti Reporters Without Borders, Human Rights Watch, Freedom House dan Amnesty International, oleh organisasi hak asasi manusia regional seperti East and Horn of Africa. Hak Asasi Manusia Jaringan Pembela dan Pusat Studi Keadilan dan Perdamaian Afrika, atau oleh organisasi Sudan di diaspora dan sekutunya di dalam negeri, seperti JHR.
Pembatasan pada LSM membatasi peran mereka dalam memantau dan mendokumentasikan pelanggaran hak asasi manusia dan sensor internet, serta kemampuan mereka untuk mengembangkan proyek peningkatan kapasitas dan program pelatihan bagi pembela dan aktivis hak asasi manusia.
Langkah-langkah tindakan
Memburuknya situasi hak asasi manusia dan pembatasan kebebasan berekspresi di Sudan sebagai akibat dari krisis ekonomi dan konflik bersenjata di lima negara di kawasan ini merupakan masalah yang memprihatinkan dan perlu ditangani pada platform hak asasi manusia regional dan internasional seperti Dewan Hak Asasi Manusia PBB dan Komisi Afrika untuk Hak Asasi Manusia dan Rakyat. Menurut aktivis, tekanan regional dan internasional membantu inisiatif advokasi.
Organisasi hak asasi manusia telah bertahun-tahun menggunakan alat yang berbeda untuk memobilisasi jalan yang tersedia untuk menginformasikan dunia tentang pelanggaran berat hak asasi manusia dan kebebasan berekspresi di Sudan, dan untuk meminta negara untuk memenuhi kewajiban hak asasi manusia internasional dan regionalnya. Pada 2015, Sudan akan menyerahkan laporan Universal Periodic Review (UPR) keduanya kepada Dewan Hak Asasi Manusia PBB. Pemerintah Sudan harus mengambil langkah serius untuk melaksanakan rekomendasi yang diterima dalam proses UPR pertama dan diterima oleh Sudan. 17 Rekomendasi termasuk meratifikasi perjanjian hak asasi manusia internasional; meninjau kerangka kelembagaan dan legislatif agar sesuai dengan standar hak asasi manusia internasional; mereformasi UU Pers dan Publikasi yang represif tahun 2009 dan UU Kejahatan TI 2007; dan mencabut pembatasan kebebasan berekspresi dan sensor.
